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美國正陷入預(yù)算僵局，在8月2日之前，平衡預(yù)算的憲法修正案能否通過，將直接關(guān)系到美國政府財務(wù)是否破產(chǎn)的危機(jī)。截至目前，國會和政府仍然在削減預(yù)算和增加稅收等措施方面爭執(zhí)不下。
　　美國財政部表示，除非國會最終成功得以提高美國14.3萬億美元的債務(wù)上限，否則，到今年8月2日，美國將無錢可花。美國財長蓋特納在全國廣播公司“與新聞界會面”節(jié)目中表示，失敗不是一種選擇。他說：“如果發(fā)生了無法提高債務(wù)上限的情況，你將看到整個美國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)遭受災(zāi)難性的損害�！�
　　果如蓋特納所說，作為美國****的債權(quán)人，同時經(jīng)濟(jì)依存度又越來越高的中國該如何看待美國這場債務(wù)危機(jī)，它的未來走勢到底會如何，各種結(jié)局對中國到底又意味著什么呢?
　　2012年大選前的先期角逐：
　　增加稅收還是削減開支
　　目前，以奧巴馬(民主黨)為代表的美國政府與以共和黨為代表的美國國會之間正在展開緊張的論戰(zhàn)，奧巴馬方面希望通過增加對美國富人和大公司的稅收來減輕債務(wù)壓力，而共和黨方面則要求政府削減社會福利項目，例如養(yǎng)老金和醫(yī)療保健項目來達(dá)到減債目的。
　　對此，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為，目前影響這場危機(jī)走勢更多的是政治因素，即以共和黨為代表的國會與奧巴馬為代表的政府兩者之間的談判能達(dá)成一個什么樣的妥協(xié)。在8月2日之前雙方能否妥協(xié)、如何妥協(xié)將決定這場債務(wù)危機(jī)的走勢。
　　在趙錫軍看來，這場危機(jī)某種意義上是美國明年大選之前角逐的表現(xiàn)，外界和公眾可以借此看到兩黨競爭力的先期對決。
　　長期以來，以奧巴馬為代表的民主黨，其選民主要來自社會中產(chǎn)階級及其普通民眾，因為當(dāng)然不愿意通過削減福利計劃來削弱自己的選民基礎(chǔ)，故而提出對富人增稅建議。而占據(jù)國會多數(shù)的共和黨，其選民多由富人組成，對富人增稅則相當(dāng)于打擊了自己的競選力，因此轉(zhuǎn)而希望削減社會福利項目。
　　截至記者發(fā)稿日看到的信息顯示，目前兩黨仍然爭執(zhí)不下，盡管奧巴馬提出，愿意考慮削減一些社會福利項目，但對于作為交換條件的增稅方案，共和黨卻持堅決反對態(tài)度。
　　與此同時，以奧巴馬為代表的政府是以削減4萬億美元為減赤目標(biāo)，而共和黨則主張2萬億美元的減赤計劃，在未來幾天內(nèi)，雙方需要就此達(dá)成妥協(xié)。趙錫軍認(rèn)為，“最終的結(jié)果會在2萬億~4萬億美元之內(nèi)有一個妥協(xié)。但是，削減這么多赤字，一定要分年度來完成，這樣，在大選之前的今年減多少，這個減少的赤字多大比例由增稅實現(xiàn)，多大比例通過削減開支實現(xiàn)，也將成為8月2日之前討論的重要議題。”
　　事實上，像本次債務(wù)危機(jī)一樣的政治游戲在美國歷史上并不少見，2011年3月份，美國政府與國會就今年的預(yù)算問題就沒能達(dá)成妥協(xié)，最終預(yù)算未能通過。
　　事態(tài)未來走勢：
　　不排除雙方談崩的小概率事件
　　對于事件未來的走勢，大多數(shù)人認(rèn)為美國政府與國會之間達(dá)不成妥協(xié)的可能性不大，只不過越激烈的談判過程，越是出于雙方要價或增加籌碼的表現(xiàn)。
　　在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室副主任張明博士看來，90%的可能會達(dá)成妥協(xié)。
　　不過，張明表示，不排除一些議員與選舉他的州的利益捆綁在一起，進(jìn)而集體投票反對，最終導(dǎo)致協(xié)議難于在8月2日前達(dá)成，最終再次引發(fā)美國的金融災(zāi)難以及全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
　　這種事件在美國歷史上同樣能找到例證，1971年布雷頓森林體系解體，就出乎了大多數(shù)人的預(yù)料，很多人認(rèn)為出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，美國不會讓美元與黃金脫鉤，但是以尼克松為主導(dǎo)的美國政府最終還是力排眾議，最終布雷頓森林體系崩潰引發(fā)了美國歷史上的大危機(jī)。
　　智庫“美國進(jìn)步中心”的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家海瑟·鮑施伊就表示，“我認(rèn)為我們不能排除這個非常真實的可能性，那就是這種情況會把我們再次帶入衰退�！�
　　而雙方一旦談崩，將導(dǎo)致一系列的連鎖反應(yīng)：美國房貸利率會上升，消費(fèi)者支出會減少。隨著各行各業(yè)停止雇用新人，已經(jīng)高企的失業(yè)率會繼續(xù)攀升。鮑施伊表示，“如果發(fā)生了債務(wù)上限無法提高的情況，什么事都可能發(fā)生。”
　　國家發(fā)改委宏觀研究院張建平主任指出，“美國的債券市場與其他市場是緊密聯(lián)系、高度互動的，債券市場與股票市場、外匯市場、房地產(chǎn)市場、資本市場等多個市場不可分割，與此同時，債券市場是一個基礎(chǔ)性市場，它的穩(wěn)定性對其他市場來說至關(guān)重要，一旦債券市場失控，整個金融市場就會緊張起來，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至再次導(dǎo)致次貸危機(jī)�！�
　　事實上，這也是美國債券危機(jī)引發(fā)全球關(guān)注的重要原因。
　　對中國的影響：
　　“談崩對中國未必是壞事”
　　談到對中國的影響，很多人馬上就會想到投資，因為我國持有大量的美元債券以及美元資產(chǎn)，美國債務(wù)危機(jī)的懸而未決將導(dǎo)致一種不確定性，而不確定性中就蘊(yùn)涵著風(fēng)險，一個直接的風(fēng)險就是美元價格下跌導(dǎo)致的貶值風(fēng)險。
　　趙錫軍表示，從目前情況來看，美國政府與國會之間達(dá)不成妥協(xié)的可能性不大，但是也不能排除雙方談崩的可能，如果談崩，對中國來說，則意味著很多對中國的到期債務(wù)無法償還，也就是債務(wù)違約。美國勢必要像很多遭遇債務(wù)危機(jī)的歐洲國家一樣出售資產(chǎn)，有些國家賣地賣島，而美國則可能要動用其黃金儲備。
　　眾所周知，美國擁有世界上最多的黃金，儲備量達(dá)8000多噸。從經(jīng)濟(jì)角度來看，美國一定不愿走到這一步，由此，雙方可能達(dá)成妥協(xié)。
　　而達(dá)成妥協(xié)的結(jié)果是雙方就債務(wù)問題達(dá)成一致，突破既有的14.3萬億的負(fù)債上限，美國勢必將再次發(fā)行債券，而擴(kuò)大發(fā)債，則意味著美元貨幣量的增加，這是一種令美元貶值的做法，在這一做法之下，中國大量的外匯儲備將面臨縮水的危險。
　　不過，在張明看來，雙方談崩對中國來說未必是壞事，因為它可以幫助中國破除幻想，痛定思痛，最終改變發(fā)展模式，盡早改變對美元的依賴，著手對外投資的多元化改革。而美國兩黨之間就債務(wù)問題達(dá)成妥協(xié)對中國來說未必是好消息，中國不但仍將面臨美國中長期的違約風(fēng)險，同時短期內(nèi)美國政策將令美元再次貶值，這對中國的對外投資和出口來說，同樣是不利局面。
　　張建平認(rèn)為對美國債務(wù)危機(jī)并沒有輿論宣傳的那么可怕，“從國際上來看，像美國這樣的債務(wù)危機(jī)在全球并不少見，比如在上世紀(jì)90年代末，日本國內(nèi)就在討論債務(wù)太多，多少年還清的問題，直到今天，日本的債務(wù)持續(xù)創(chuàng)下新高，但日本經(jīng)濟(jì)也還沒到破產(chǎn)的程度�！�
　　從歐洲國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)來看，危機(jī)源頭主要都是政府通過對外舉債來支持本國國民的高工資和高福利，同時通過杠桿機(jī)構(gòu)將這一負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家。從歐美目前的這輪危機(jī)來看，這種模式已經(jīng)變得越來越麻煩。
　　只是區(qū)別于歐洲國家要么沒有法律層面的負(fù)債紅線，要么雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但實施不力，難于阻止，越過紅線，所以像美國國會與政府之間這樣的進(jìn)行聲勢浩大的紅線討論，從客觀上來說這對****買主的中國來說應(yīng)該是個好事，它有助于美國增加儲蓄，減少借貸消費(fèi)及其導(dǎo)致的越線危險。
　　不可忽視的深層次影響：
　　中國亟須進(jìn)行多元化投資改革
　　事實上，長期以來，在美國市場上存在這樣一種論調(diào)，即中國人為什么要存在那么多錢，不花錢，反過來支持美國人消費(fèi)，最終成了美國****的債權(quán)人。他們認(rèn)為，是中國采取了不公平匯率體制，通過壓低人民幣的價值獲取出口優(yōu)勢，進(jìn)而獲得大量外匯儲備，這些儲備反過來借給美國人消費(fèi)，導(dǎo)致了美國人債務(wù)危機(jī)。
　　“這種說法在我們中國人看起來很荒唐，你們用我們的錢消費(fèi)了反過來還怪我們，但美國人對此卻很認(rèn)真，而且這種邏輯在美國非常有市場�！睆埥ㄆ秸f。
　　這也從反面提醒我們美元外匯的潛在問題，目前我們有60%~70%的對外貿(mào)易是用美元結(jié)算，反過來我們又用美元購買了大量美國國債，這直接導(dǎo)致了美國債務(wù)危機(jī)對中國的連鎖反應(yīng)。
　　所以，我們要加大對外直接投資的力度，比如中投已經(jīng)開始在歐美推進(jìn)股權(quán)合作式的并購，即不再是動輒百億美元全面收購某個大型公司，而是通過少量參股的方式遍地開花，這一方面有助于分散風(fēng)險，另一方面這種投資將避開美歐等國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全方面的審查。
　　張建平說：“中國目前正在經(jīng)歷對外投資增長爆發(fā)期，對世界其他國家的投資多元化改革正亟待推進(jìn)，而中投模式則進(jìn)行了好的探索�！�
　　值得注意的是，推動中國亟須進(jìn)行多元化投資改革的動力還有更為復(fù)雜的因素。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任、BMW中經(jīng)智庫專家陳淮表示，我們正在面臨一場真實的貨幣戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭帶給中國的挑戰(zhàn)，一方面是美元單位資產(chǎn)的貶值，另一方面就是美國量化寬松貨幣政策引發(fā)的輸入性通脹。
　　而這兩種挑戰(zhàn)的程度，正在與美國債務(wù)危機(jī)的未來走勢緊緊連結(jié)在一起。
　　長期以來，美國的財政問題與就業(yè)問題一直是縈繞于中美關(guān)系間最重要的因素，更是直接影響了美國的對華政策。本次美國的債務(wù)危機(jī)，不僅事關(guān)中國的巨額外匯儲備，同時，敏感的就業(yè)問題(危機(jī))更是直指中國的制造業(yè)前景。
　　可以說，美國未來的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、財政(包括稅收、貨幣)、金融(匯率)等一系列政策都將構(gòu)成中國企業(yè)國際化、全球化的重要環(huán)境，并直接影響中國國內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀。
　　特別值得一提的是，在當(dāng)前時代背景下，就業(yè)是全球最為稀缺的資源，而中國的大量制造業(yè)創(chuàng)造并擁有了大量的就業(yè)機(jī)會，這直接導(dǎo)致美國出臺了各種措施來抑制甚至轉(zhuǎn)移這種就業(yè)機(jī)會：比如限制中國企業(yè)的融資路徑(做空中國概念股)，比如貿(mào)易救濟(jì)甚至貿(mào)易保護(hù)(特保、雙反甚至三反)，比如金融政策(量化寬松貨幣政策)。
　　新的債務(wù)危機(jī)很可能將使上述措施進(jìn)一步嚴(yán)厲化，因此這不是單純的美國議題或宏觀議題，相反，它將直接影響到中國千千萬萬個企業(yè)的命運(yùn)。

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