據(jù)知情人士透露，中國(guó)官員正試圖建立一個(gè)機(jī)制，將地方2萬(wàn)億元的社保基金拿出一部分投資國(guó)內(nèi)股市，從而提高這部分資金的投資回報(bào)。
知情人士稱，中國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他政府部門已經(jīng)討論過這項(xiàng)提議，其中包括成立一個(gè)與全國(guó)社�；痤愃频男聦�(shí)體，這個(gè)新實(shí)體將代表地方政府把部分資本投入到A股市場(chǎng)。而目前地方社�；鹬荒馨奄Y金存放在低收益率工具，例如銀行存款和政府債券。
盡管上述實(shí)體將采用什么樣的結(jié)構(gòu)、以及能否獲得最高層的批準(zhǔn)，現(xiàn)在還不得而知，但考慮到中國(guó)股市腐敗叢生的歷史，這項(xiàng)提議很可能面臨質(zhì)疑。知情人士稱，該提議需要獲得中國(guó)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。
中國(guó)從90年代末開始對(duì)全國(guó)社會(huì)保障體系實(shí)施改革，以應(yīng)對(duì)日益迫切的人口老齡化問題，并逐漸形成了以地方管理為主的社保制度。雖然資金來(lái)源和管理規(guī)定因地而異，但資金大多來(lái)源于公共資金及企業(yè)和員工繳納的資金，此類基金區(qū)別于全國(guó)社�；�。后者成立于2000年，其資金主要來(lái)源于中央政府的財(cái)政撥款。
知情人士表示，當(dāng)前鑒于地方政府普遍缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，人們更加擔(dān)心此類基金未來(lái)的資金缺口，有關(guān)成立一家專門的資產(chǎn)管理公司代理投資行為的呼聲便應(yīng)運(yùn)而生。但地方社�；鹂赡鼙桓瘮」賳T濫用的問題令人擔(dān)憂，人們對(duì)2006年上海市黨委書記陳良宇因涉嫌挪用該市社保基金而被免職一案還記憶猶新。
部分中國(guó)監(jiān)管部門官員曾公開支持通過成立像全國(guó)社保基金這樣的實(shí)體來(lái)改善地方社�；鸬墓芾�。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：中國(guó)證監(jiān)會(huì)）主席郭樹清上周在一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，中國(guó)政府需要考慮如何將分散在各省的地方社保基金統(tǒng)一管理，設(shè)立或委托一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。 郭樹清以全國(guó)社保基金作為范例，指出該基金在過去10年的年均投資收益率達(dá)到了9.17%。
前中國(guó)央行行長(zhǎng)、現(xiàn)任全國(guó)社保基金理事長(zhǎng)戴相龍周二在該基金網(wǎng)站上發(fā)布的講話中稱，有關(guān)部門醞釀將省市區(qū)管理的一部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金集中起來(lái)，按一定比例投資到各類金融資產(chǎn)。戴相龍稱，這是一項(xiàng)正確的措施，我們表示支持。
分析師表示，允許地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市有助于增加中國(guó)股市的流動(dòng)性和可信度，也有助于提振中國(guó)股市。受對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂影響，中國(guó)股市今年遭受了重創(chuàng)。
不過，一些分析師對(duì)該計(jì)劃能在多快時(shí)間制定出來(lái)表示質(zhì)疑。總部位于倫敦的機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)人North Square Blue Oak的分析師在一份研究報(bào)告中稱，如何將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)資金集中到一個(gè)統(tǒng)一的投資工具中是個(gè)“大問題”。雖然有關(guān)如何將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市已有很多建議，但在這一問題解決前，在全國(guó)社保基金之外大幅增加養(yǎng)老保險(xiǎn)資金對(duì)股市的投資難以實(shí)現(xiàn)。
廈門獵頭
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