北京市人保局昨天發(fā)布消息，本市將繼續(xù)嚴控借培訓名義出國(境)旅游，并明確在外培訓總?cè)粘痰?/3應(yīng)當用來考察或?qū)W習，出國(境)經(jīng)費、日程安排、培訓內(nèi)容等須在本單位范圍內(nèi)公示。此外，短期因公出國（境）培訓人員一律不得發(fā)放國(境)外零用費，公雜費每人每天10美元。
領(lǐng)導干部只培訓沒學歷
市外專局日前下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進我市因公出國（境）培訓工作的意見》，稱本市將對因公出國、出境加強市級統(tǒng)籌力度，避免重復(fù)、低層次組團。項目計劃經(jīng)國家外專局批準后方可實施，計劃外的項目一律不能執(zhí)行。
單位黨政機關(guān)人員培訓項目數(shù)量將受到嚴格控制，領(lǐng)導干部培訓以短期培訓、專題培訓為主，不搞學歷教育。
為防范“出國(境)培訓”變成“公費旅游”，《意見》特別要求，培訓團組在外應(yīng)嚴格按照批準事項完成培訓任務(wù)，不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區(qū)或城市，改變境外停留時間等。今后還將嚴格管理境外培訓渠道，不得通過中介機構(gòu)聯(lián)系境外培訓渠道或安排培訓事宜。
對于出現(xiàn)公款出國（境）旅游情況的，將追究團組負責人、派出單位領(lǐng)導的責任。公款出國（境）旅游的費用，一律由團組成員個人承擔。
出國培訓引入競爭機制
出國(境)培訓派誰不派誰也要“有個說法”。選派時應(yīng)以實際工作需要為前提，并與本單位后備干部、人才培養(yǎng)相結(jié)合，優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T參加培訓。
《意見》還首次明確“應(yīng)引入競爭機制”，公開選拔程序，制定明確、具體的選拔指標體系，杜絕將培訓作為福利待遇、照顧關(guān)系、搭車出國(境)等現(xiàn)象的發(fā)生。不能安排同一人員連續(xù)參加主題相同或相似的培訓。
2/3時間須用于學習考察
《意見》提出，團組在外嚴格執(zhí)行課堂學習、對口考察與業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合的規(guī)定，課堂學習和對口考察或業(yè)務(wù)實踐應(yīng)不少于在外總?cè)粘痰娜种?/P>
本市鼓勵各單位邀請國（境）外專家來京授課，進行專題培訓，使“請進來”與“走出去”合理布局，降低培訓成本，擴大培訓受益面。
禁發(fā)國外“零花錢”
《意見》指出，因公出國（境）培訓經(jīng)費包括國際旅費、境外住宿費、境外伙食費、境外培訓費及公雜費等。
其中，“公雜費”不分國家和地區(qū)按每人每天10美元包干使用。對于90天以內(nèi)的短期出國（境）培訓人員一律不發(fā)放境外零用費。
培訓各項內(nèi)容須公示
本市將建立培訓項目公開制度。組團單位在不涉及政府秘密或商業(yè)秘密的情況下，應(yīng)在本單位范圍內(nèi)公開出國（境）培訓項目的目標、培訓內(nèi)容、培訓渠道、出國（境）時間、日程安排、培訓經(jīng)費來源和使用情況、培訓效果的評估等，提高培訓項目的透明度，從而在適度范圍內(nèi)接受監(jiān)督。同時還將對培訓效果進行評估，檢驗培訓項目是否達到預(yù)期目標。市外專局每年抽取20個項目進行評估。
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