投資要點(diǎn):

國發(fā)6號(hào)文對(duì)房地產(chǎn)稅、住房雙規(guī)制及領(lǐng)導(dǎo)干部收入管理等均有專門規(guī)定,涉及房地產(chǎn)稅及干部財(cái)產(chǎn)公示問題,在范圍和時(shí)間上均超出市場(chǎng)的預(yù)期。市場(chǎng)預(yù)期新一屆政府對(duì)房產(chǎn)稅等的表態(tài)在兩會(huì)后,對(duì)干部財(cái)產(chǎn)公示的范圍和時(shí)間亦是超預(yù)期的來的早。文件要求各有關(guān)部門,抓緊研究出臺(tái)配套方案和實(shí)施細(xì)則。我們認(rèn)為,國發(fā)6號(hào)文對(duì)未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1、完善房地產(chǎn)制度建設(shè),房地產(chǎn)市場(chǎng)雙軌制市場(chǎng)化發(fā)展方向明晰,行政調(diào)控手段有望逐步退出,有利于行業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。稅制改革對(duì)市場(chǎng)的影響,需要看具體政策細(xì)則、范圍及力度,目前難以判斷其對(duì)市場(chǎng)的影響。但房地產(chǎn)稅制改革涉及范圍之廣、時(shí)間之早,體現(xiàn)了新政府市場(chǎng)化調(diào)控樓市的決心。將通過完善保有、交易等環(huán)節(jié),房產(chǎn)稅計(jì)劃擴(kuò)大試點(diǎn),并且將細(xì)化住房交易差別化稅收政策,加強(qiáng)存量房交易稅收征管,還將研究適時(shí)開征遺產(chǎn)稅等方式來進(jìn)行。2、加大保障性住房供給。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房雙軌制,有利于行業(yè)市場(chǎng)化走向正軌。“十二五”末城鎮(zhèn)保障房覆蓋面達(dá)到20%左右,體現(xiàn)了新一屆政府落實(shí)保障房的堅(jiān)定決心,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部收入管理。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。該條規(guī)定若在短期內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施,將迅速增加二手房的供應(yīng)量,對(duì)于供應(yīng)緊張的一線城市將緩解供需矛盾,對(duì)于貨量充裕的其他城市將造成一定的供應(yīng)壓力。

國發(fā)6號(hào)文是新一屆政府第一次以正式文件對(duì)房地產(chǎn)稅、住房雙規(guī)制等市場(chǎng)化改革思路及干部財(cái)產(chǎn)公示制度的表態(tài),若落到實(shí)處,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。短期內(nèi)可能對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成一定的沖擊,中長時(shí)期內(nèi)將為行業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。鑒于市場(chǎng)對(duì)上述制度思路有一定預(yù)期,目前板塊估值相對(duì)合理,但出因臺(tái)時(shí)間、部分內(nèi)容超預(yù)期,短期內(nèi)板塊估值維持震蕩格局,等待配套方案及實(shí)施細(xì)則明朗后尋找方向。

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