近日“導游辱罵游客”事件再次引發(fā)社會對導游這一職業(yè)群體的爭議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“拼低價”的旅游業(yè)經(jīng)營模式下，一些低價旅行團被層層轉包，底薪只有數(shù)百元的導游接團時往往需要墊付人均數(shù)百元的“人頭費”，還沒出團就已虧本。因此，他們往往千方百計通過誘導消費者購物以獲得高額返點來“填坑”和盈利。有業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)購物、餐飲商家等會給導游返點，45%算正常，還有更高的。
淡季帶不到團就吃不上飯
實際上，被報道的“惡導游”事件只是冰山一角。網(wǎng)上近日關于旅游“強制消費”的一項調(diào)查顯示，截至6日11時，69.4%的參與調(diào)查網(wǎng)友表示“旅行中遇到過強制購物消費”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“脅迫消費”頻發(fā)的導游行業(yè)背后是嚴重缺少基本生活保障。
張家界導游李春霞告訴記者，專職導游的月基本工資，在張家界300元-800元不等；兼職導游甚至沒有基本工資，靠發(fā)日工資。“沒有底薪的導游，常常面臨‘淡季帶不到團就吃不上飯’的窘境�！秉S山導游小薇（化名）無奈地說，每天帶團費約200元，淡旺季平均下來，一年工資僅2萬元左右。
企業(yè)對導游的保障十分微薄。安徽一旅行社協(xié)會副會長洪琛透露，愿意給導游購買保險的旅行社微乎其微�！敖刂寥ツ昴昴�，當?shù)?56家旅行社中，大概僅兩三家會給導游買保險�！焙蠈в尾棠輯I告訴記者，2014年她身邊有幾位導游在帶團過程中受傷，但“出事以后基本靠行業(yè)協(xié)會募捐，幾乎沒有其他保障機制”。
導游流動性過高是導致服務質(zhì)量不高的重要原因。安徽省一位旅游部門工作人員稱，按規(guī)定，旅行社要有20%的固定導游，但出于成本考慮，許多旅行社不愿意“養(yǎng)”固定導游，僅在旺季聘請臨時導游，這部分人掛靠導游服務中心并交納一定的管理費，沒有固定薪酬、長期合同、社會保險，人多且散，工作穩(wěn)定性差。
對于很多游客經(jīng)常投訴的導游服務不好，專家認為，根本原因在于國內(nèi)導游工資與服務質(zhì)量并不直接掛鉤。“干好干壞都這點錢，所以大家工作積極性不高�！毙∞碧寡�。據(jù)記者了解，在國外，導游收入以小費為主，旅行社所付的報酬僅占一小部分。這就意味著，游客是上帝，影響導游的收入高低，導游必然努力讓游客滿意。
由于正常收入低、缺乏保障、流動性高，導游群體難以留住人才，人員呈年輕化趨勢。以皖中地區(qū)為例，調(diào)查顯示，該地區(qū)70%的導游是畢業(yè)1年至3年的學生，普遍專業(yè)技能欠佳，僅10%導游有超過5年的工作經(jīng)驗。三亞春秋國際旅行社總經(jīng)理王雪琴介紹，“2009年時我們公司有400多位專職導游，現(xiàn)在只有16位了�！彪S著“正規(guī)軍”逐漸流失，越來越多無證黑導游充斥市場，隊伍魚龍混雜。
爭奪“刀尖上削下來的利潤”
安徽大學旅游系副主任李經(jīng)龍分析說，那些習慣低價惡性競爭的旅行社，為控制成本，不斷擠壓導游基本工資待遇與游玩線路的服務質(zhì)量，以拉低產(chǎn)品價格。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種先靠低價爭搶游客，再通過回扣等賺回利潤的方式，被基層旅游部門稱為“刀尖上削下來的利潤”。
國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱4日公開表示，“不合理低價”問題是我國旅游市場秩序“百病之源”。
海南一旅行社負責人告訴記者，目前那些幾百元甚至幾元的低價團費用明顯低于成本，往往是由組團社組織游客，地接社從組團社手中買團，導游再先自己墊付費用從地接社買“人頭”。對于地接社和導游而言，是負債在接團，“人均數(shù)百元的‘坑’，不想虧本，就只能想辦法撈錢填坑。”
而誘導、脅迫游客購物，從商家拿返點就是主要撈錢方法。據(jù)了解，現(xiàn)在導游帶團，購物、餐飲等環(huán)節(jié)一般都有返點，有十年執(zhí)法經(jīng)驗的海南省旅游委質(zhì)監(jiān)局一名工作人員直言，“購物返點45%算正常，還有更高的。門票也有返點�！�
年初轉行的云南導游小陳向記者講述了“返點潛規(guī)則”，像珠寶、字畫這些產(chǎn)品定價隨意性大，賣價越高，返點越多，“最多一次是在去年春，有個游客花三萬元買了個玉鐲，商戶按照利潤30%返給我，好幾千呢�！�
記者在安徽、湖南、海南等多地走訪調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士反映，“低價團”如今在中國各地旅游市場層出不窮，比起《旅游法》實施之前“有過之而無不及”。海南三亞某大型旅行社總經(jīng)理直言，旅游法對“坑人低價團”的約束，一定程度上形成了反效果。“一些小旅行社反正也活不下去，干脆傾注所有撈一筆。劣幣驅逐良幣，導致自我約束力強的、積極轉型的公司反而很難生存。”
觀點
對零負團費加大懲處力度
旅游市場“百病之源”在哪里？在參與“關于強制消費”調(diào)查中，截至6日11時，51.5%的網(wǎng)友認為，亂象背后是有關部門監(jiān)管缺失。
安徽一地旅游市場監(jiān)管處負責人說，“并非看不見、管不了，而是為了眼前利益，選擇了睜一只眼閉一只眼�！睒I(yè)內(nèi)人士認為，規(guī)范旅游市場應依法從嚴，加大懲處力度，提高違規(guī)成本，一旦發(fā)現(xiàn)零負團費，第一次可以警告，第二次就應該撤掉相關資質(zhì)。
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