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　　綜合新華社北京1月23日電 記者日前從人力資源和社會(huì)保障部了解到，2008年1月1日頒布的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施工作總體進(jìn)展平穩(wěn)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門穩(wěn)步推進(jìn)法律的貫徹實(shí)施，總體上維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　企業(yè)必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)

　　人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2008年1月1日頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)用工成本影響有限。一些企業(yè)之所以認(rèn)為勞動(dòng)合同法大幅增加了用工成本，主要是由于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致的成本增加。勞動(dòng)合同法實(shí)施之前，一些企業(yè)沒有遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自然就不會(huì)產(chǎn)生這一部分成本。勞動(dòng)合同法將社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同的必備內(nèi)容，并加大了對(duì)用人單位違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度，企業(yè)必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，因此就認(rèn)為提高了成本。

　　避免用人單位損害被派遣人員權(quán)益

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，勞務(wù)派遣作為一種新的用工方式，在滿足用人單位的靈活用工需求和解決部分勞動(dòng)者因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的“摩擦性失業(yè)”等方面發(fā)揮了一定作用，但也產(chǎn)生了被派遣勞動(dòng)者與所在企業(yè)直接用工存在同工不同酬、未繳或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題，一定程度上損害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，避免用人單位借以規(guī)避法律責(zé)任，損害被派遣人員權(quán)益，目前，人力資源和社會(huì)保障部正在積極會(huì)同國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)等單位抓緊研究規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范用工單位、勞務(wù)派遣公司和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　特殊工時(shí)制將擴(kuò)大到20城市

　　對(duì)于特殊工時(shí)工作制的情況，這位負(fù)責(zé)人說，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的能力，2008年上半年，人力資源和社會(huì)保障部在蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上，將實(shí)行特殊工時(shí)制度擴(kuò)大到北京、重慶、大連等20個(gè)服務(wù)外包示范城市。

　　2009年3月，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同商務(wù)部制定發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度有關(guān)問題的通知》，要求各地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理和指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)、符合條件的企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范各地特殊工時(shí)的審批管理工作，人力資源和社會(huì)保障部在深入開展特殊工時(shí)政策調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究起草了《特殊工時(shí)審批管理規(guī)定（草案）》，對(duì)特殊工時(shí)制度的適用范圍、審批程序和監(jiān)管措施作出了明確規(guī)定。目前，該草案正在征求有關(guān)部門意見，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)。