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　　解讀勞動合同法實施條例

　　《勞動合同法》于今年1月1日實施，半年后，國務(wù)院又公布了《勞動合同法實施條例》（以下簡稱條例）細化了相關(guān)規(guī)定。日前，南京市勞動保障局就勞動者關(guān)心的幾個敏感問題作了詳細解讀。

　　不簽合同可拿雙倍工資

　　新勞動合同法實施后，部分勞動者和用人單位建立了勞動關(guān)系，卻拒絕簽訂勞動合同，極易產(chǎn)生勞動爭議。為此，條例中作了兩個新的規(guī)定，一是自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位可以書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，只需依法支付實際工作時間的勞動報酬，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

　　二是對用人單位不簽勞動合同增加了處罰力度。例如，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，不但要補訂書面勞動合同，而且還要向勞動者每月支付雙倍工資。

　　無固定期限合同可協(xié)商解約

　　《勞動合同法》規(guī)定只要在同一單位連續(xù)工作10年，就可以簽訂無期限合同。工作年限如何計算，條例中有了新的解釋。

　　據(jù)介紹，年限起始時間應(yīng)從用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法實施前的工作年限。其中勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新的用人單位工作的，勞動者在原單位的工作年限合并計算為新的用人單位的工作年限。如果原用人單位已經(jīng)向勞動者支付過經(jīng)濟補償?shù)模�新用人單位可不記勞動者在原單位的工作年限�?

　　條例中也提到，無固定期限勞動合同并不是勞動者的鐵飯碗，但解除無期限勞動合同，應(yīng)根據(jù)勞動合同法立法原意結(jié)合實際情況做出可操作性規(guī)定。對于由政府和有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的公益性崗位，其勞動合同不適合簽訂無期限勞動合同。

　　系統(tǒng)內(nèi)自我派遣屬違法行為

　　條例對勞務(wù)派遣也做了明確規(guī)范。條例指出，用人單位及其所屬單位出資，或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者，也就是用人單位在系統(tǒng)內(nèi)自我派遣，屬于違法行為。

　　為了防止勞務(wù)派遣單位利用非全日制用工形式規(guī)避法律，損害被派遣勞動者合法權(quán)益，條例規(guī)定派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。同時，規(guī)定用人單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞動派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　有證分支機構(gòu)可作用工主體

　　條例中對用人單位設(shè)立的分支機構(gòu)在用工上也有明確規(guī)定。"依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以和勞動者簽訂勞動合同。"也就是說，這類分支機構(gòu)可以作為用工主體直接用工，在勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理中以分支機構(gòu)的名義作為行政相對人、當(dāng)事人。

　　同時，根據(jù)民法通則、公司法等法律規(guī)定，分支機構(gòu)不能獨立承擔(dān)全部法律責(zé)任的，由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。反之，沒有依法取得營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，是不能和勞動者訂立勞動合同的。

　　除此之外，條例還明確了勞動合同法中關(guān)于經(jīng)濟補償、試用期工資等一些有爭議的規(guī)定。