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17日，A股央企國(guó)資改革板塊上漲7.07%，上海國(guó)資板塊上漲6.94%，江蘇國(guó)資板塊上漲5.78%。相關(guān)人士表示，國(guó)企改革總體方案有望很快公布，頂層設(shè)計(jì)明確后，地方國(guó)企改革將加速推進(jìn)，形成遍地開花之勢(shì)。
    地方持續(xù)推進(jìn)改革
    近期，多個(gè)省份發(fā)布國(guó)企改革相關(guān)文件或召開相關(guān)會(huì)議，規(guī)劃部署下一階段改革。
    遼寧省政府近日印發(fā)《遼寧省改革驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是深化國(guó)資國(guó)企改革。方案提出，制定國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)清單，年底前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的若干意見》，完成《遼寧省省屬企業(yè)工資總額分類管理辦法》。突出抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)、改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司四項(xiàng)改革試點(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)改革措施。研究推進(jìn)全省重要行業(yè)骨干企業(yè)整合重組。研究推進(jìn)集團(tuán)層面或子企業(yè)股權(quán)多元化改革，優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，放大國(guó)有資本功能。積極做好企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市工作，提高資產(chǎn)證券化比率。
    安徽省國(guó)資委17日要求，安徽省屬國(guó)企按照既定方案確定的清理整合目標(biāo)和原則，有效地逐戶落實(shí)和推進(jìn)清理整合工作，確保各項(xiàng)措施按期落實(shí)到位；對(duì)方案提出暫保留的企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際確定下一步清理整合的時(shí)間和方法，確保清理整合工作落實(shí)到位；在方案實(shí)施過(guò)程中，要依法合規(guī)、規(guī)范操作，積極利用多層次資本市場(chǎng)推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市或掛牌；11月底前形成清理整合工作總結(jié)報(bào)告并按要求上報(bào)。
    福建省國(guó)資委近日召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，要求國(guó)資委下屬企業(yè)加快融入“一帶一路”和福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加大資本運(yùn)作力度，推進(jìn)國(guó)有資本證券化。
    華泰證券認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)接近出爐有助于推動(dòng)地方國(guó)企改革顯著加速。由于地方國(guó)企體量相對(duì)央企較小，改革難度也較低，地方政府可以根據(jù)各自區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)給予針對(duì)性支持。
    “炒地圖”此起彼伏
    地方國(guó)企改革持續(xù)推進(jìn)，A股市場(chǎng)相關(guān)主題投資方興未艾。
    廣東省省屬企業(yè)廣弘控股近日發(fā)布公告稱，控股股東廣弘資產(chǎn)公司正在籌劃混合所有制改革事項(xiàng)，公司股票自14日起停牌。廣晟有色近日發(fā)布公告稱，公司正在籌劃重大事項(xiàng)，公司股票自17日起停牌。首鋼股份近日公布資產(chǎn)重組預(yù)案，京唐鋼鐵將注入上市公司。因籌劃重大事項(xiàng)，寧波港、寧波海運(yùn)近日相繼停牌。
    二級(jí)市場(chǎng)再次上演“炒地圖”行情，上海、深圳、重慶、廣東、福建、江蘇、新疆等國(guó)企國(guó)資板塊大幅上漲，尤其是上海、廣東這兩個(gè)改革預(yù)期強(qiáng)烈的板塊頻頻出現(xiàn)牛股。
    分析人士指出，北京、上海、廣東的地方國(guó)企超過(guò)90家，江蘇、山東超過(guò)50家，其余省份大多在30家左右及以下；從總市值占比來(lái)看，山西、陜西、北京、天津、貴州、江西的國(guó)企總市值占當(dāng)?shù)厣鲜泄�司總市值的比重超過(guò)70%。綜合這兩項(xiàng)指標(biāo)，上海、北京、廣東、江蘇、山東等東部省份應(yīng)是國(guó)企改革主題投資關(guān)注的重點(diǎn)。下半年，地方國(guó)資改革方案有望陸續(xù)上報(bào)，預(yù)計(jì)國(guó)資證券化與整合重組將是兩大趨勢(shì)。
    華泰證券表示，在近期中央層面國(guó)企改革進(jìn)程加快的背景下，地方國(guó)企改革大概率將進(jìn)一步加快推進(jìn)，特別是上海、廣東、福建等改革重組思路相對(duì)清晰的省份值得關(guān)注。其中，上海國(guó)資國(guó)企改革投資機(jī)會(huì)主要有三條主線，即科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)鏈、自貿(mào)區(qū)和迪士尼。福建國(guó)企改革特色明顯，一是單個(gè)集團(tuán)下屬上市公司數(shù)量少，大多只有一個(gè)平臺(tái)，便于后續(xù)優(yōu)秀資產(chǎn)集中注入，也便于其充分內(nèi)生或外延整合產(chǎn)業(yè)鏈；二是大股東持股比例相對(duì)較低，混合所有制改革難度較低，預(yù)留了想象空間。

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