3月1日，新的《最低工資規(guī)定》正式實(shí)施。在這一大背景下，《最低工資規(guī)定》與此前執(zhí)行的最低工資有哪些不同?最低工資標(biāo)準(zhǔn)的定義及組成是什么?面對新規(guī)定，企業(yè)HR了解多少呢?HR在運(yùn)用最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有哪些應(yīng)特別注意的事項(xiàng)?HR企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在核算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)的如何應(yīng)用?HR，有應(yīng)對策略了嗎?
新規(guī)與以往內(nèi)容的主要區(qū)別
1993年11月24日，原勞動部頒布并實(shí)施了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，盡管該《規(guī)定》僅適用于企業(yè)和在企業(yè)中領(lǐng)取報(bào)酬的勞動者，但最低工資標(biāo)準(zhǔn)的亮相，還是讓更多的勞動者特別是非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域的勞動者對自己勞動的價(jià)值心中有數(shù)，在與用人單位協(xié)商報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有了起碼的參照。事實(shí)上，在隨后的10來年里，各地在制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，適用的范圍已不再僅僅局限于企業(yè)，如一些地方專門確定小時(shí)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或強(qiáng)調(diào)特殊勞動關(guān)系適用于最低工資規(guī)定等。實(shí)踐表明，為最低工資標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩，不僅是對勞動者權(quán)益的保護(hù)，也是穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進(jìn)用人單位和社會行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
相對1993年的《企業(yè)最低工資規(guī)定》而言，兩個(gè)規(guī)定的名稱盡管只是“企業(yè)”一詞之差，但兩者的對象范圍大不一樣。前者主要針對企業(yè)及其中獲取報(bào)酬的勞動者；而后者的適用范圍則不僅僅是企業(yè)，還包括民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，適應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分多元化的趨勢。
舊規(guī)定在確定最低工資率時(shí)，強(qiáng)調(diào)參考的因素為政府統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工的平均工資、勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等；新規(guī)定則提出，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不僅應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況等因素，還必須將職工的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金作為參考因素，顯然，這對勞動者合法權(quán)益的維護(hù)更到位，也更合理。
此外，新規(guī)定在關(guān)于最低工資的支付形式、調(diào)整時(shí)間以及違反規(guī)定行為的處理等方面的規(guī)定上都更完善。如為適應(yīng)就業(yè)方式多樣化，特別是靈活從業(yè)人員越來越多的新形勢，新規(guī)定除繼續(xù)延用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，還強(qiáng)調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)可采用小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的形式，并明確了計(jì)算方法；新規(guī)定要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次，這相對舊規(guī)定“最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)適時(shí)調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次”的要求，顯然更規(guī)范；特別值得指出的是，新規(guī)定大大強(qiáng)化了違反規(guī)定行為的賠償力度，對企業(yè)有違反規(guī)定行為的，舊規(guī)定要求向勞動者支付差欠工資0.2_1倍的賠償金，新規(guī)定則提出，賠償金最低為所欠工資1倍，最高可達(dá)5倍。
上述這些變化，不僅體現(xiàn)出《最低工資規(guī)定》更強(qiáng)調(diào)可操作性，而且張揚(yáng)了人文關(guān)懷精神。隨著我國勞動力的市場化，競爭力較弱的勞動者在勞動力供大于求的背景下，不僅難以找到工作，而且在付出了勞動卻得不到合理報(bào)酬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何建構(gòu)規(guī)范有力的勞動市場規(guī)則，確保勞動者特別是處于弱勢地位的勞動者的合法報(bào)酬權(quán)，不僅是勞動力市場健康發(fā)展的必然要求，也是張揚(yáng)人文關(guān)懷、實(shí)現(xiàn)社會公平的題中應(yīng)有之義�！蹲畹凸べY規(guī)定》恰恰承載了這一意義上的雙重使命。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的定義及組成
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。
HR在運(yùn)用新規(guī)時(shí)應(yīng)特別注意的事項(xiàng)
新發(fā)布的《最低工資規(guī)定》實(shí)施，對用人單位提出更嚴(yán)格的要求。企業(yè)在運(yùn)用最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)特別注意的事項(xiàng)：一是必須在勞動合同中明確勞動者應(yīng)得工資報(bào)酬，其中勞動者在法定工作時(shí)間完成了正常工作任務(wù)應(yīng)得工資報(bào)酬不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示，不能隱瞞；三是用人單位必須以法定貨幣按時(shí)足額支付工資；四是用人單位向勞動者支付的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，勞動保障行政部門除責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動者工資外，還要支付勞動者按所欠工資1至5倍計(jì)算的賠償金。
在正常情況下，用人單位應(yīng)支付勞動者的工資，除去勞動者延長工作時(shí)間的所得工資、在夜班、高溫、井下、有毒等特殊條件下享受的津貼以及法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者享受的福利待遇外，不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
按現(xiàn)行操作程序，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整由市勞動保障部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，只需在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和報(bào)紙上發(fā)布即可。但由于考慮到眾多勞動者并無看報(bào)習(xí)慣，因此，新規(guī)定中要求每家“用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示”，違者將由“勞動部門責(zé)令其限期改正”。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)在核算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)的應(yīng)用
新規(guī)定中，最低工資的測算中增加了S項(xiàng)，即職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金一項(xiàng)，將該項(xiàng)加入工資的測算。規(guī)定則給出了小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式：首先將月最低工資換算成小時(shí)工資后，然后增加單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由公式可以看出，小時(shí)最低工資并不簡單地等于月最低工資除以月工作小時(shí)數(shù)，而是比這個(gè)數(shù)額要高。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要適用于實(shí)行全日制工作制度的用人單位和勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要適用于實(shí)行非全日制工作制度的用人單位和勞動者，小時(shí)最低工資應(yīng)包含單位和個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，因此它比按月工資標(biāo)準(zhǔn)折算小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)要高。政府在確定調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮原規(guī)定的贍養(yǎng)人口最低生活費(fèi)用、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民就業(yè)率、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素外、增加了職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等因素。
最低工資規(guī)定，你執(zhí)行了嗎
在現(xiàn)實(shí)中，勞動者最低報(bào)酬的權(quán)益保障不盡如人意。當(dāng)前存在的主要問題表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：部分企業(yè)支付工資存在低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，特別是私營企業(yè)比較嚴(yán)重；部分企業(yè)混淆和模糊最低工資范圍，將用人單位應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)支付加班工資、住房公積金、特殊崗位津補(bǔ)貼等計(jì)算在勞動者工資范圍之內(nèi)，使勞動者實(shí)際工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；部分用人單位對試用、熟練、見習(xí)期、帶薪休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假和節(jié)育手術(shù)期間的職工不支付工資，即使支付也低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；部分企業(yè)隨意增加勞動定額，延長工作時(shí)間，對提供了正常勞動所支付的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將加班工資、超額計(jì)件工資等都計(jì)算在最低工資之內(nèi)。
勞動專家為勞動者釋疑
由于《最低工資規(guī)定》條款較為原則，仍有許多細(xì)節(jié)問題使部分勞動者感到困惑。我們邀請到中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院葉向峰博士為讀者答疑。
“管吃住”能否折抵部分工資?許多餐飲業(yè)員工的月薪是300元，但都包吃住。有的勞動者認(rèn)為，老板違反了最低工資規(guī)定，少付給他們110元的工資。但老板說，如果員工自己租房住，自己買飯吃，花銷遠(yuǎn)大于110元。對此，葉向峰博士解釋說：包員工吃住，應(yīng)算是給勞動者提供的基本生產(chǎn)條件，而不應(yīng)算作支付工資。也就是說，用人方在包員工吃住外，支付給員工的工資也不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于計(jì)件工資問題。有勞動者反映，用人方采用計(jì)件方式發(fā)放工資，他們拼命地干，掙到的錢也很少。葉向峰說，計(jì)件工資也是國家允許的一種工資發(fā)放形式。計(jì)件定額的制訂，有很強(qiáng)的技術(shù)性，很復(fù)雜。依目前勞動部門的能力，尚難以有效規(guī)范和管理。但應(yīng)有一個(gè)原則，定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)大多數(shù)勞動者能正常達(dá)到的定額。如果在法定工作時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)勞動者認(rèn)真工作，連最低工資都拿不到，顯然是不合理的。
企業(yè)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資。葉向峰說，勞動部門已經(jīng)注意到，一些企業(yè)以最低工資規(guī)定為借口，支付給職工的工資就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額。這是對最低工資規(guī)定的惡意曲解。依據(jù)規(guī)定，給職工發(fā)放最低工資，必須是那些經(jīng)營較困難的單位。經(jīng)營正常，尤其是盈利較好的，應(yīng)該參照企業(yè)的盈利狀況、地區(qū)平均工資水平、職工創(chuàng)造的價(jià)值等各種因素，制訂職工的工資標(biāo)準(zhǔn)。
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