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[注意]個稅起征點(diǎn)或調(diào)整,企業(yè)補(bǔ)貼將納入工資總額

(作者: www.egrrc.com 來源:美域高獵頭  采編:精英  更新時間:2010/3/3 13:52:00 共有950人次瀏覽)

      財政部為對國有壟斷企業(yè)的職工,尤其是高管的福利形成控制和約束,國家財政部前天發(fā)布通知規(guī)定,住房、交通補(bǔ)貼或者車改、通訊補(bǔ)貼納入職工工資總額。專家就此提出個稅起征點(diǎn)或許應(yīng)該做一些調(diào)整,為福利改革留一定的空間。

      福利納入工資總額管理

  國家財政部2月25日左右發(fā)布《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》(以下簡稱“通知”),表示要“結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,逐步建立完整的人工成本管理制度,將職工福利納入職工工資總額管理。”

  國家人社部勞動工資研究所研究員狄煌認(rèn)為“將職工福利納入職工工資總額管理”提法還不準(zhǔn)確,應(yīng)當(dāng)是“將其納入職工薪酬總額或人工成本總額按適度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。”

  通知規(guī)定 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平合理控制職工福利費(fèi)在職工總收入的比重。”但通知沒有明確說明這個比重是多少。

  “過去國家對企業(yè)職工福利費(fèi)有按工資總額14%的比例進(jìn)行管理控制的規(guī)定,但對于占職工總收入的比例并無規(guī)定!钡一蛯Α睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者說,“實(shí)際上,對于壟斷企業(yè),各項(xiàng)福利有很多支出渠道,很多并不在這14%里面,很難控制住。”

  或需調(diào)整個稅起征點(diǎn)

  財政部在通知里表示,企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的,按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理。

  除上述補(bǔ)貼,財政部還規(guī)定,企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

  狄煌表示,按此規(guī)定企業(yè)職工可能須多繳納個稅,但這樣一來或許并不公平,“改得早的納得多;企業(yè)補(bǔ)助改成貨幣化了,而公務(wù)員的補(bǔ)助沒有改,也不合理!币虼嘶蛟S應(yīng)該考慮在個稅起征點(diǎn)上做一些調(diào)整,“為福利改革留一定的空間!

  但這樣的方法并不簡單。狄煌指出,稅法是統(tǒng)一的,但并不是所有單位的補(bǔ)助都貨幣化了。因此目前還不好處理。

  不得再為職工購建住房

  據(jù)財政部通知中的表述,出臺這個文件的目的是“加強(qiáng)企業(yè)職工福利費(fèi)財務(wù)管理,維護(hù)正常的收入分配秩序,保護(hù)國家、股東、企業(yè)和職工的合法權(quán)益!

  該通知規(guī)定:“對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,企業(yè)要嚴(yán)格控制。國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè),將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易,不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價使用!

  并且,“尚未實(shí)行貨幣化改革的,企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費(fèi)管理,根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,不得再為職工購建住房。”

  “很明顯,通知主要控制和約束了國有壟斷企業(yè)職工的福利!钡一驼f,要規(guī)范職工福利,應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范國有壟斷企業(yè)的職工福利,特別是高管人員的福利。

  狄煌進(jìn)一步表示,職工福利是企業(yè)全部人工成本的一個主要構(gòu)成項(xiàng)目,也是職工薪酬的一個項(xiàng)目。對于壟斷企業(yè),為縮小與其他行業(yè)的工資和福利水平上的較大差距,也為了確保較多的投資收益不被內(nèi)部人員過度揮霍,政府部門既要管理好這些企業(yè)的工資水平,也要對其福利水平進(jìn)行控制。

  貨幣補(bǔ)貼從年薪中列支

  值得注意的是,通知也對企業(yè)負(fù)責(zé)人或高官的福利做出規(guī)定:“對實(shí)行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國家規(guī)定的各項(xiàng)福利性貨幣補(bǔ)貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理,發(fā)放或支付的福利性貨幣補(bǔ)貼從其個人應(yīng)發(fā)薪酬中列支。”

  狄煌對此評論說,有些福利不可能全部貨幣化,但也要有相應(yīng)的管理措施。對企業(yè)負(fù)責(zé)人或高管來說,其福利是最廣泛也是最豐厚的,不僅明的和暗的項(xiàng)目多,占收入的比例也很大,完全應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入其全部薪酬管理體系進(jìn)行嚴(yán)格管理,明確其標(biāo)準(zhǔn)、支出渠道、支付條件等,并接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督。



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