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廈門人才派遣-勞務(wù)派遣員工退回機(jī)制探析

(作者: www.egrrc.com 來(lái)源:美域高獵頭  采編:精英  更新時(shí)間:2010/3/15 9:23:07 共有897人次瀏覽)

勞務(wù)派遣在我國(guó)又稱為“勞動(dòng)派遣”,是指派遣機(jī)構(gòu)(勞務(wù)公司)與派遣單位(勞動(dòng)者)建立勞動(dòng)關(guān)系,而后將勞動(dòng)者派遣到要派機(jī)構(gòu)(實(shí)際用工單位),在實(shí)際用工單位的指揮監(jiān)督下從事勞動(dòng)的一種用工形式。在勞務(wù)派遣關(guān)系中,存在著派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間、受派單位與被派遣勞動(dòng)者之間、以及派遣單位與受派單位之間三個(gè)法律關(guān)系。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用的分離,派遣勞動(dòng)者與派遣單位(用人單位)有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無(wú)勞動(dòng)之實(shí),與用工單位無(wú)勞動(dòng)關(guān)系之名卻存在勞動(dòng)之實(shí),形成了復(fù)雜的“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng),有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊形態(tài)。用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間建立的是用工關(guān)系,而非勞動(dòng)合同關(guān)系。因此,有人認(rèn)為在勞務(wù)派遣關(guān)系中,由于勞動(dòng)者和用工單位不是勞動(dòng)關(guān)系,不受勞動(dòng)法調(diào)整,用工單位無(wú)需征得勞動(dòng)者同意(只要和勞務(wù)派遣單位協(xié)商好)可以隨時(shí)將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位而無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)法中用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。該觀點(diǎn)值得商榷,具體表現(xiàn)在:

第一、勞務(wù)派遣存在三方主體,三方法律關(guān)系,此觀點(diǎn)卻把三方法律關(guān)系片面化、孤立化,把用工單位與勞動(dòng)者的用工關(guān)系完全與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和用工單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的關(guān)系相分離。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第59條的規(guī)定,勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任,勞務(wù)派遣單位還應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。派遣單位與用工單位之間的法律關(guān)系較難界定:從簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議的主體來(lái)說(shuō),雙方是平等的民事主體在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立的合同,簽訂的過(guò)程也體現(xiàn)了意思自治的原則,具有民事合同的性質(zhì);但是從協(xié)議的內(nèi)容上來(lái)說(shuō),涉及到勞動(dòng)力這一不同于合同法上的合同標(biāo)的,勞動(dòng)力具有人身性這一特點(diǎn)決定了勞務(wù)派遣合同并不完全是民事合同,還具有勞動(dòng)合同的性質(zhì)。因此,勞務(wù)派遣合同不僅僅要受到合同法的調(diào)整,更要受到《勞動(dòng)法》的調(diào)整。用工單位與勞務(wù)派遣單位要訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,并嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議,不能違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定,以犧牲勞動(dòng)者的利益來(lái)達(dá)到勞務(wù)派遣協(xié)議的目的。

第二、《勞動(dòng)法》第一條規(guī)定了勞動(dòng)法的立法宗旨:為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。勞動(dòng)法律關(guān)系,在其發(fā)生之時(shí)主體是平等的,但在其發(fā)展、消滅的過(guò)程中,用人單位與勞動(dòng)者之間形成了管理與被管理,支配與被支配的隸屬關(guān)系,使勞動(dòng)者處在相對(duì)弱勢(shì)的狀態(tài)。因此,法律在調(diào)整勞動(dòng)法律關(guān)系時(shí),對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行了偏重保護(hù),實(shí)行強(qiáng)制保障制度,這表明公權(quán)力積極參與到勞動(dòng)法律關(guān)系的發(fā)展過(guò)程之中,使得調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的《勞動(dòng)法》具有了公、私法雙重屬性。這與一般民事案件的主體平等性及意思自治原則有根本的區(qū)別。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,勞動(dòng)用工情況多樣化,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了各種異化現(xiàn)象,如勞務(wù)關(guān)系、事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系等。但這改變不了《勞動(dòng)法》仍是保護(hù)勞動(dòng)者的法,具有濃厚的社會(huì)法色彩。因此,用工單位與勞務(wù)派遣單位惡意串通,損害勞動(dòng)者的利益,這是違背《勞動(dòng)法》的宗旨的。

第三、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款規(guī)定,被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。用工單位在適用退回機(jī)制退回勞動(dòng)者是有限制的,只限于被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形,即:(1)被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;(2)被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的;(3)被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用工單位的利益造成重大損害的;(4)被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用工單位提出,拒不改正的;(5)被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(6)被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的;(7)被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用工單位另行安排的工作的;(8)被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。

 本文結(jié)語(yǔ):勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工方式,有其獨(dú)特的功能和作用,它為解決我國(guó)的就業(yè)難題開創(chuàng)一條新思路,同時(shí)也為發(fā)展和諧社會(huì)起到促進(jìn)作用。不可否認(rèn)的是,勞務(wù)派遣雖然發(fā)展快速,潛力巨大,但是當(dāng)前一些用人單位非正常利用勞務(wù)派遣損害勞動(dòng)者利益的行為卻不應(yīng)被忽視。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋及勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門規(guī)章,對(duì)勞務(wù)派遣制度的操作予以明確與完善:

1、對(duì)勞務(wù)派遣的適用范圍“三性”加以明確描述,加強(qiáng)操作性標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確規(guī)定用工單位解除勞務(wù)派遣協(xié)議的法定條件與限制條件,有必要進(jìn)一步以法律法規(guī)的形式明確勞務(wù)派遣單位和用工單位有意、無(wú)意“約定不明”給勞動(dòng)者造成損害的責(zé)任承擔(dān)。



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