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�牐犛捎趧趧�(wù)派遣人員不直接和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，一些勞務(wù)派遣單位和用人單位便借此相互“體諒”，逃避本該企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)———
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�牐� 勞務(wù)派遣是當(dāng)前農(nóng)民有組織地進(jìn)城務(wù)工的重要途徑，也是城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)職工自我創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的重要形式。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前勞務(wù)派遣用工工作亟待規(guī)范，工會(huì)面臨著如何切實(shí)維護(hù)“勞務(wù)派遣”職工的合法權(quán)益的新問(wèn)題。

�牐� 勞務(wù)派遣即勞動(dòng)者由派遣單位雇用并簽訂勞動(dòng)合同后被派往用人單位工作，派遣單位和用人單位簽訂勞務(wù)合同，派遣單位支付勞動(dòng)者工資。勞務(wù)派遣適應(yīng)了一些單位的訂單用工、季節(jié)用工、臨時(shí)短期用工的靈活性需求，有利于減輕用人單位處理勞動(dòng)和人事、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的成本。同時(shí)也適應(yīng)了一些進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員亦工亦農(nóng)、短期就業(yè)、工作變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，是促進(jìn)靈活就業(yè)、推進(jìn)勞動(dòng)力有序活動(dòng)的客觀需求和有效載體。

�牐� 但現(xiàn)在的問(wèn)題是，由于勞動(dòng)者不直接和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，不直接在用人單位拿工資，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)法規(guī)不健全、勞動(dòng)監(jiān)察不到位的狀況下，給一些派遣單位和用人單位相互勾結(jié)、逃避法律責(zé)任和社會(huì)保障義務(wù)帶來(lái)了可乘之機(jī)。由于受自我利益的驅(qū)使，用人單位漠視派遣單位與職工簽訂明顯侵犯職工合法權(quán)益的違法勞動(dòng)合同，派遣單位縱容用人單位不采取任何安全生產(chǎn)措施，剝奪職工法定休息、休假權(quán)利，從而導(dǎo)致職工的合法權(quán)益受侵。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，一些地方的勞動(dòng)部門為了收取勞動(dòng)關(guān)系代理費(fèi)，對(duì)其經(jīng)辦或?qū)徟�的勞�?wù)公司的違規(guī)行為聽之任之。

�牐� 更為嚴(yán)重的是，大量的社會(huì)力量辦的職業(yè)介紹所和非法的黑中介，也打著勞務(wù)公司的招牌，以承攬勞務(wù)工程招工之名從事職業(yè)介紹之實(shí)。這些中介所根本就不是依法成立的勞務(wù)公司，許多進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員為盡快找到工作根本顧不上辨別，即使知道也不敢舉報(bào)。據(jù)調(diào)查，南京市勞動(dòng)部門經(jīng)辦、審批的勞務(wù)公司有38家，而社會(huì)力量辦的職業(yè)介紹所和非法的黑中介就有上百所，勞動(dòng)部門現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)察能力對(duì)他們根本沒(méi)有也難以有效監(jiān)管，他們與一些用人單位合伙侵犯職工合法權(quán)益的行為更為肆無(wú)忌憚。

�牐� 面對(duì)這個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，工會(huì)應(yīng)當(dāng)采取對(duì)策，以有效地保護(hù)“勞務(wù)派遣”職工的合法權(quán)益。

�牐� 一是呼吁重視，依法規(guī)范。工會(huì)要進(jìn)一步對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，把調(diào)查的具體情況及政策建議及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門，要求勞動(dòng)、工商等部門高度重視勞務(wù)派遣用工的不規(guī)范行為，采取有力措施，加大對(duì)派遣單位、用人單位勞務(wù)派遣用工的管理，特別是要加大對(duì)非法的黑中介的清理整頓力度。要積極推進(jìn)規(guī)范勞務(wù)派遣職工的勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)是督促用人單位與已建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。

�牐� 二是組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)。對(duì)規(guī)范或較規(guī)范的派遣單位，要督促其與用人單位協(xié)商，及時(shí)建立工會(huì)組織，組織職工入會(huì)。可以在派遣單位組建工會(huì)，也可由實(shí)際用人單位采取各種方式組建工會(huì)。在目前大量派遣單位欠規(guī)模的情況下，應(yīng)提倡在用人單位入會(huì)。組織他們?nèi)霑?huì)后，要積極探索勞務(wù)派遣會(huì)員的會(huì)籍和會(huì)費(fèi)管理模式，更要針對(duì)突出的侵權(quán)問(wèn)題切實(shí)幫助他們訂立勞動(dòng)合同，追討拖欠工資，參加社會(huì)保險(xiǎn)，改善勞動(dòng)條件。各級(jí)工會(huì)要重視從源頭上維護(hù)他們的權(quán)益，多方呼吁并主動(dòng)參與制定適應(yīng)他們的靈活就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)政策和權(quán)益保障法規(guī)。