全球危機(jī)來襲之后，非洲似乎不再是唯一有風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。該地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。
2001至2008年期間，非洲是世界上增長(zhǎng)最迅速的地區(qū)之一，年均增長(zhǎng)率為5.6%。在這一令人印象深刻的增長(zhǎng)中，大宗商品貿(mào)易繁 榮的確發(fā)揮了一定的作用，主要原因還有穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及結(jié)構(gòu)性改革，包括國(guó)有企業(yè)的私有化以及競(jìng)爭(zhēng)壁壘的降低。與此同時(shí)，國(guó)外直接投資大量涌入(這些年來增長(zhǎng)了兩倍以上)，其中包括來自海灣國(guó)家和亞洲新興市場(chǎng)(中國(guó)和印度)的投資。
這十年間，尼日利亞和南非等資源豐富的國(guó)家吸收了大部分國(guó)外直接投資，但是，過去的三、四年中也出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。例如，在非洲東部及北部，新投資開始進(jìn)入旅游、制造、金融服務(wù)、電信和建筑等非資源性行業(yè)。此外，加納、納米比亞和贊比亞等較小但是表現(xiàn)優(yōu)異的第二梯隊(duì)國(guó)家，也引起了投資者的注意。
概言之，近年來，隨著許多非洲政府實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革提高其經(jīng)濟(jì)的吸引力，國(guó)外投資呈現(xiàn)多樣化特征。但是，要保持國(guó)外投資流入，非洲各國(guó)政府必須采取措施，加強(qiáng)治理和法律框架、建設(shè)金融市場(chǎng)、進(jìn)行人力資本投資、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，并深化區(qū)域一體化。
戰(zhàn)勝全球蕭條
非洲盡管遭受了全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，2009年的增長(zhǎng)率陡降至2.5%，但是，還是避免了衰退。危機(jī)的影響因地區(qū)和國(guó)家而異，不過，總體來 看，增長(zhǎng)的下降不像預(yù)期的那么嚴(yán)重，從而能夠迅速?gòu)?fù)蘇。與非洲其他地區(qū)大相徑庭的是，南部非洲受到全球危機(jī)的直接影響，原因是該地區(qū)資源豐富的國(guó)家依賴出口，容易受到發(fā)端于南非的“鄰居效應(yīng)”影響。但是，隨著大宗商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的反彈，該地區(qū)許多國(guó)家都應(yīng)能很快復(fù)蘇。北非的幾個(gè)中等收入國(guó)家，盡管與歐盟聯(lián)系更緊密，但遭遇卻好得多，部分原因在于資本市場(chǎng)開發(fā)程度較低，經(jīng)濟(jì)更為多元化。
擁有大量?jī)?chǔ)備的國(guó)家實(shí)施了一攬子刺激計(jì)劃和措施，主要目標(biāo)在于減輕供給方的瓶頸壓力。非洲的政策制定者一直抵制如此大規(guī)模危機(jī)中經(jīng)常出現(xiàn)的保護(hù)主義傾向。相反，危機(jī)期間，多數(shù)國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)方面都保持了審慎的立場(chǎng)，避免了保護(hù)主義措施，在有些情況下，還加速了改革，以創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。博茨瓦納、 加納和塞舌爾群島等國(guó)還利用金融救援措施，幫助自己大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
非洲大陸在度過經(jīng)濟(jì)低迷后，面臨著如何迅速恢復(fù)可持續(xù)的高速增長(zhǎng)這一挑戰(zhàn)。2010年3月，非洲發(fā)展銀行預(yù)測(cè)，隨著全球復(fù)蘇，非洲2010年的實(shí)際 GDP增長(zhǎng)可達(dá)4.5%，2011年為5.2%。盡管這種增長(zhǎng)率低于危機(jī)前的水平，但復(fù)蘇還是有著廣泛的基礎(chǔ)，有超過15個(gè)國(guó)家預(yù)計(jì)，2010年的增長(zhǎng)率 將在5%以上。
非洲復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵因素是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇;而發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇是否強(qiáng)勁，是否能夠?qū)Φ褪杖雵?guó)家提供充分及時(shí)的金融救助，仍有待觀察。因此，非洲國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和商業(yè)環(huán)境以吸引穩(wěn)定的私人資本，這一點(diǎn)更為重要。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存
盡管相對(duì)于之前的三十年來說，非洲從2001到2008年的增長(zhǎng)是一種轉(zhuǎn)機(jī)，但是，按照人均GDP增長(zhǎng)計(jì)算，增長(zhǎng)率就大打折扣。從這個(gè)角度看，非洲仍落后于世界多數(shù)地區(qū)，非洲與其他地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家之間的收入差距只是略有縮小。關(guān)鍵問題是非洲的低收入國(guó)家何時(shí)能進(jìn)入高速、可持續(xù)的發(fā)展軌道，從而能夠 縮小與更發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的收入和生產(chǎn)率差距。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要障礙。非洲開發(fā)銀行與其非洲基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)別診斷(AICD)合作伙伴最近對(duì)24個(gè)國(guó)家進(jìn)行了一項(xiàng)研究1，要縮小非洲在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，估計(jì)未來十年的總開銷大約為每年930億 美元，其中大約40%將投入電力部門。此外，該研究還發(fā)現(xiàn)，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施為全球最弱，某些國(guó)家的非洲人要支付多達(dá)其他地區(qū)兩倍的價(jià)格以獲取同樣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。該研究認(rèn)為，運(yùn)行良好的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于非洲的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)必不可少，減少低效行為和浪費(fèi)可大幅改善非洲人民的生活。
盡管非洲在為私人部門發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境方面取得了巨大進(jìn)展，但是，要實(shí)現(xiàn)高速而廣泛的增長(zhǎng)，仍有更多的工作要做。盡管非洲各國(guó)之間存在差異，非洲發(fā)展銀行的經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)行重要的改革可提高非洲的競(jìng)爭(zhēng)力：
應(yīng)該加強(qiáng)治理和法律框架(包括物權(quán))，這可提高公共資源管理的透明度并可促進(jìn)問責(zé)機(jī)制。
應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展金融市場(chǎng)，并為私營(yíng)部門項(xiàng)目提供信貸——這些項(xiàng)目需要來自健全的銀行部門、監(jiān)管良好的股票交易所以及風(fēng)險(xiǎn)資本的資金。
應(yīng)該提高人力資本的素質(zhì)——特別是，應(yīng)提高高等教育的質(zhì)量，并遏制國(guó)內(nèi)人才流向國(guó)外。應(yīng)該進(jìn)一步縮小教育方面的性別差距。
基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距應(yīng)該可以通過發(fā)展能源和運(yùn)輸來加以縮小;這兩個(gè)方面是提高非洲競(jìng)爭(zhēng)力的主要障礙，這使得非洲企業(yè)家與亞洲的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比， 處于劣勢(shì)。能源部門的挑戰(zhàn)尤其復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)捐贈(zèng)者與國(guó)家的活動(dòng)，并要求創(chuàng)建適當(dāng)?shù)闹贫瓤蚣芎头煽蚣堋?/P>
應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域一體化以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并發(fā)揮各國(guó)的優(yōu)勢(shì)。需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括電力聯(lián)營(yíng)、營(yíng)建運(yùn)輸走廊以及應(yīng)對(duì)跨境氣候變化問題等。
此外，非洲有些脆弱的國(guó)家面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)。鑒于這些國(guó)家實(shí)力弱、市場(chǎng)不靈，要發(fā)展強(qiáng)有力的私營(yíng)部門不能只靠自由市場(chǎng)。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，改善商業(yè)環(huán)境只是私營(yíng)部門成長(zhǎng)的條件之一。問題在于，在生產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)家，私人部門的發(fā)展經(jīng)常需要涉足全新的領(lǐng)域，從而需要投入巨大的固定成本并面臨風(fēng)險(xiǎn);對(duì) 此，私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)者可能并不想獨(dú)自承擔(dān)。旨在鼓勵(lì)最盈利的活動(dòng)以及解除對(duì)富有成效的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)束縛的產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)有利于私營(yíng)部門的騰飛。
非洲開發(fā)銀行和其他多邊機(jī)構(gòu)，與投資者以及接受投資的政府共同努力，為改善非洲的商業(yè)環(huán)境做出了自己的貢獻(xiàn)。為了表明可以在非洲國(guó)家實(shí)施成功的項(xiàng)目，該銀行提高了為私營(yíng)企業(yè)以及公私合營(yíng)企業(yè)提供資金的能力。在過去的三年中，該行為80個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)了總額47億美元的非主權(quán)融資(其中約15%為股 權(quán))，主要在基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)領(lǐng)域。這一融資舉措，再加上通常約為5倍的倍數(shù)效應(yīng)，幫助撬動(dòng)了235億美元的私人及多邊投資者提供的資金。例如，該行提供資金的此類重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括南非的一個(gè)發(fā)電、傳輸和配送項(xiàng)目，非洲東西海岸的兩條海底電纜以及兩個(gè)通信衛(wèi)星項(xiàng)目。
非洲繼續(xù)在后危機(jī)時(shí)代為投資者提供大量的商機(jī)，提供的選擇多種多樣，就像非洲的國(guó)家一樣多彩多姿。一方面，博茨瓦納、毛里求斯、摩洛哥和南非等國(guó)家在主權(quán)和企業(yè)層面擁有投資評(píng)級(jí)。另一方面，某些國(guó)家的表現(xiàn)低于其應(yīng)有的潛力，但是，在礦業(yè)、制藥和電信方面能夠提供一些頗具吸引力的項(xiàng)目。礦產(chǎn)品(尤其是 油氣礦產(chǎn)品)最有可能在中期吸引大量投資，而其他部門(包括可再生能源、金融服務(wù)以及食品生產(chǎn))則具有增長(zhǎng)潛力。在過去的五年中，這些部門增長(zhǎng)迅速，很大程度上是因?yàn)榉侵蕹鞘腥丝诓粩嘣黾�。全球�(qū)κ称返男枨蟛粩嘣鲩L(zhǎng)，非洲的土地又頗具潛力，使得農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生了投資吸引力。盡管發(fā)生了危機(jī)，由于非洲具有巨大 的潛在市場(chǎng)，而且危機(jī)對(duì)需求的影響有限，電信部門繼續(xù)吸引著投資。
在過去的十年中，非洲的宏觀經(jīng)濟(jì)和治理改革大大改變了社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的制度背景，包括各種經(jīng)營(yíng)者的角色。過去本來完全由公共部門出資、擁有并運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目和部門，現(xiàn)在開始與私營(yíng)部門合作了。私營(yíng)部門對(duì)發(fā)展進(jìn)行投資，幫助獲得融資、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)多樣化，并為此類項(xiàng)目提供管理方面的專門知識(shí)。全球金融和經(jīng) 濟(jì)危機(jī)過后對(duì)非洲風(fēng)險(xiǎn)的重新評(píng)估，可創(chuàng)造獨(dú)特的機(jī)遇窗口，從而使非洲成為對(duì)盈利性投資富有吸引力的地方。
廈門獵頭
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