在各地方的“十二五”規(guī)劃中,有29個省份提出實(shí)現(xiàn)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步。如何保證居民實(shí)現(xiàn)收入增長,將成為收入分配改革的關(guān)鍵。如果我們把整個經(jīng)濟(jì)看作是一個蛋糕的話,做大蛋糕是一方面,但更重要的是如何公平的切蛋糕。我們來看看最近幾年蛋糕是怎么切的。
2010年全國財政收入達(dá)到了8.3萬億,比上年增加了1.4萬億元,增幅是21.3%,這個增幅接近GDP增幅的一倍,中國2010年的GDP增幅只有10.3%。如果論全國地方政府的賣地收入,那更是驚人,國土資源部的數(shù)據(jù)顯示,2010年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%。
接著我們來看看居民的情況,中國2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別只增長9.7%和8.9%,這兩個數(shù)字都低于GDP增幅,同政府財政收入和賣地收入相比更是不能相提并論。2010年,全國五項(xiàng)社會保險基金總支出14810.9億元,這個數(shù)字剛好等于2010年財政收入的增幅,換言之政府收入的增長就足以全部覆蓋中國的社?傊С。中國2010年全年社會消費(fèi)品零售總額15萬億元,只占GDP的37.5%,換言之中國人大部分的勞動成果,實(shí)際上都沒有被老百姓享受到。
全國總工會的一項(xiàng)調(diào)查顯示,23.4%的職工5年未增加工資。當(dāng)年日本在高速發(fā)展期的時候也遇到了相同的問題,因此日本政府在上世紀(jì)60年代初曾實(shí)施過“國民收入倍增計劃”,1967年日本提前完成翻一番的目標(biāo),實(shí)際國民收入增加了一倍。有鑒于此,人保部擬定了一個中國版的國民收入倍增計劃,打算年均增長15%,五年翻番。收入倍增本是好事,可是卻遇到了不少反對聲,這方意見認(rèn)為,政府其實(shí)無法控制私營企業(yè)的薪酬,政府能夠控制的只有公務(wù)員工資,為了達(dá)到年均增長15%的目標(biāo)只能給公務(wù)員大幅加薪,以此來完成任務(wù),多數(shù)人的工資只是“被增長”而已,這只會擴(kuò)大貧富差距。
政府希望企業(yè)給員工加薪,但是企業(yè)考慮的是用工成本,如果能既不增加企業(yè)用工成本,又能增加職工收入,那么相信沒有哪個企業(yè)會抵制。事實(shí)上,企業(yè)用工成本與職工可支配收入是兩碼事,其中蘊(yùn)含著令人吃驚的“剪刀差”,這也正是中國人賦稅水平高企的體現(xiàn)。我們就以一位在上海工作的白領(lǐng)H君為例,他的稅前收入是5000元,但實(shí)際打到工資卡上的錢每月只有3910元,可是企業(yè)的支出卻是7200元,因?yàn)槠髽I(yè)還要承擔(dān)四金的大頭。3910與7200之間有著3290元的差異,假如這部分蛋糕全部給員工,那么他的可支配收入瞬間就能增長84%,與此同時企業(yè)用工成本保持不變。
可是現(xiàn)在這塊蛋糕給誰了呢?3290元之中,有2200元交了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家戲稱,所謂的社會保險其實(shí)就是一個“龐氏騙局”,即下家交了錢給上家用,必須要找到更多的下家,整套系統(tǒng)才能維持下去,否則就會崩潰。
這回我們搞清楚事情的真相了:政府的財政收入是政府的別人動不得,國企的利潤是國企的別人也動不得,老百姓的養(yǎng)老金就需要老百姓自己來負(fù)責(zé)了。那些退休的老人已經(jīng)干了一輩子革命,目前養(yǎng)他們的錢都是從他們的兒孫輩每個月的工資里扣除。那些憂傷的年輕人,福利還沒享受到,卻承擔(dān)了最高的隱形稅賦,而隨著社會老齡化的到來,等你老了之后,未來還有多少年輕人能繳納足夠的養(yǎng)老金呢?
其實(shí)國民收入倍增的方法非常簡單,政府的財政收入兜底社保支出,同時國企上繳20%的利潤給社;鸩⑻岣呱绫8采w面,在職員工則大幅降低社保負(fù)擔(dān),節(jié)余出來的蛋糕直接發(fā)放給職工,由于企業(yè)并不增加負(fù)擔(dān)因此必然會支持。但是,這有可能會實(shí)現(xiàn)嗎?
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