合資車型的價(jià)格在不斷的下探，進(jìn)一步擠壓自主品牌的發(fā)展空間，自主品牌向上突破又一再受挫，吸食了數(shù)年“合資鴉片”的中國(guó)汽車，如果現(xiàn)在還不奮起直追，中國(guó)汽車就要淪為跨國(guó)公司的附庸！
“針對(duì)汽車行業(yè)的管理現(xiàn)狀，我統(tǒng)計(jì)了一下，涉及多個(gè)政府部門，此前稱之為‘九龍治水’，現(xiàn)在恐怕有‘十二條龍’，這樣能管好汽車嗎？”徐秉金說。以汽車產(chǎn)品認(rèn)證為例，公告認(rèn)證有49項(xiàng)檢測(cè)，3C認(rèn)證有47項(xiàng)檢測(cè)，其中竟有44項(xiàng)完全一樣。多頭管理、政出多門的現(xiàn)狀，成為實(shí)施有效產(chǎn)業(yè)管理的****障礙。
昨天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道發(fā)表了《中經(jīng)網(wǎng)對(duì)話徐秉金：“中國(guó)品牌”是無稽之談》，認(rèn)為所謂的“中國(guó)品牌”，“純粹是一種商業(yè)炒作……還夾帶了很多‘假洋鬼子’，這是對(duì)自主品牌的弱化，更是一種無稽之談”，文中首次披露李克強(qiáng)總理關(guān)于“汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)予重視”的批示，在業(yè)界內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道繼續(xù)深度對(duì)話徐秉金，從一位改革開放后，親歷和見證中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“老先生”眼中，系列解讀當(dāng)下熱點(diǎn)話題。
合資成癮“吸鴉片” 何談汽車強(qiáng)國(guó)？
在國(guó)內(nèi)汽車業(yè)界，之前就有以“國(guó)家戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，并一度引發(fā)業(yè)界頗為激烈的討論，有反對(duì)聲音認(rèn)為“這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思路。此次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者對(duì)話徐秉金，貌似舊話重提，但他強(qiáng)調(diào)：自主品牌汽車正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)，核心技術(shù)是一個(gè)“從研發(fā)到不斷改進(jìn)提高的動(dòng)態(tài)過程”，由于受制于合資和外資的掌控，自主創(chuàng)新發(fā)展“核心技術(shù)”取得的成果實(shí)在很少。
從上世紀(jì)90年代起，長(zhǎng)城、奇瑞、吉利、比亞迪、沈陽金杯等自主品牌車企慢慢摸索，經(jīng)過20年左右的發(fā)展，到2008年實(shí)現(xiàn)了“三分天下有其一”。但近幾年來看，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的汽車市場(chǎng)上，自主品牌車企慘淡經(jīng)營(yíng)，依靠中低端和小排量車型，維持著將近三成的市場(chǎng)份額。但從2011年以來，外資與合資品牌利用技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)自主品牌全方位打壓，造成自主品牌的生存空間進(jìn)一步縮小，生存環(huán)境持續(xù)惡化。
“中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展了60多年，如今，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球****的汽車市場(chǎng)。中國(guó)生產(chǎn)的汽車數(shù)量位列********，是名副其實(shí)的汽車大國(guó)，但卻不是汽車強(qiáng)國(guó)�！毙毂鹫J(rèn)為。
2013年下半年到2014年，自主品牌汽車遭遇了銷量“十二連降”。缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的惡果正在顯現(xiàn)，2014年全年，自主品牌轎車銷量更是一降再降，大集團(tuán)自主品牌表現(xiàn)乏力，民營(yíng)車企自主品牌更是在艱難轉(zhuǎn)型。
“合資車型的價(jià)格在不斷的下探，進(jìn)一步擠壓自主品牌的發(fā)展空間，自主品牌向上突破又一再受挫，吸食了數(shù)年‘合資鴉片’的中國(guó)汽車，如果現(xiàn)在還不奮起直追，中國(guó)汽車就要淪為跨國(guó)公司的附庸！”徐秉金感慨地說。
提升國(guó)家戰(zhàn)略 打破“九龍治水”困局
“自主品牌狀況堪憂，市場(chǎng)控制權(quán)被跨國(guó)資本壟斷，缺乏科學(xué)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的管理�！毙毂鹫f，“針對(duì)汽車行業(yè)的管理現(xiàn)狀，我統(tǒng)計(jì)了一下，涉及多個(gè)政府部門，此前稱之為‘九龍治水’，現(xiàn)在恐怕有‘十二條龍’，這樣能管好汽車嗎？”
在徐秉金看來，就“頂層設(shè)計(jì)”而言，對(duì)汽車具有管理權(quán)限的部門繁多，缺乏“總體戰(zhàn)略和通盤考慮”，缺少統(tǒng)一的目標(biāo)和明確的方向，也導(dǎo)致法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有重疊，甚至互相矛盾，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。
以汽車產(chǎn)品認(rèn)證為例，公告認(rèn)證有49項(xiàng)檢測(cè)，3C認(rèn)證有47項(xiàng)檢測(cè)，其中竟有44項(xiàng)完全一樣。多頭管理、政出多門的現(xiàn)狀，成為實(shí)施有效產(chǎn)業(yè)管理的****障礙。
“應(yīng)旗幟鮮明地把建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)確立為國(guó)家戰(zhàn)略，明確以汽車產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略突破口，帶動(dòng)制造業(yè)全面提升；以研發(fā)和掌握世界先進(jìn)的核心技術(shù)，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌汽車為核心目標(biāo)，全力培育本土汽車企業(yè)，掌控產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)控制權(quán)。”徐秉金強(qiáng)調(diào)說。
正是因?yàn)榱⒎ú粶?zhǔn)、執(zhí)法不嚴(yán)，兩者相互交織，導(dǎo)致很多原本出發(fā)點(diǎn)正確的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)無法收到應(yīng)有的效果。有些政策立法時(shí)戰(zhàn)略高度不夠，前瞻性不足。如商用車排放問題，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)前后三次延期實(shí)施，累計(jì)推遲了4年，而理論上早就必須滿足的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，也有很多車實(shí)際并未達(dá)到。這不僅傷害了國(guó)家的公信力，也讓汽車污染控制難上加難，更讓真正投入減排技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)蒙受損失，喪失信心。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)本期對(duì)話嘉賓——徐秉金，曾先后在機(jī)械工業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委工作，歷任國(guó)家計(jì)委外事局副局長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)委機(jī)電局副局長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委工業(yè)綜合二司副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室常務(wù)副主任、主任，外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司司長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理。長(zhǎng)期代表國(guó)家工業(yè)系統(tǒng)參加中美市場(chǎng)準(zhǔn)入談判、GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）和WTO（世界貿(mào)易組織）談判，曾擔(dān)任中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)以及GATT和WTO的主要談判代表。
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