上了大學(xué)就一定能順利畢業(yè)？
近日，華中科技大學(xué)一則“本科生不達(dá)標(biāo)，畢業(yè)轉(zhuǎn)專(zhuān)科生”的規(guī)定似乎給出了答案。
此項(xiàng)規(guī)定指出，從2017年的九月份開(kāi)始，華中科技大學(xué)普通本科生學(xué)分不達(dá)標(biāo)或者因?yàn)槠渌虿荒軋?jiān)持正常學(xué)習(xí)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入專(zhuān)科學(xué)習(xí)；達(dá)到專(zhuān)科畢業(yè)要求后，按專(zhuān)科畢業(yè)。
一時(shí)間“本科不努力，畢業(yè)轉(zhuǎn)專(zhuān)科”成為學(xué)生間互相調(diào)侃的流行語(yǔ)。
而多位教育界學(xué)者對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，這是華中科大加速建設(shè)“一流本科教育”的舉措，“本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科”這項(xiàng)規(guī)定實(shí)質(zhì)上是一種本科教育淘汰制度，是在保障本科教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為學(xué)業(yè)有困難、學(xué)業(yè)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生提供了退學(xué)以外的另一種選擇。
國(guó)家教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭指出，在目前的高等教育大眾化情況下，有一些同學(xué)雖然通過(guò)了高考，但是到大學(xué)后，開(kāi)始出現(xiàn)學(xué)習(xí)問(wèn)題，或者是因?yàn)閷W(xué)習(xí)能力不夠，或者是因?yàn)椴挥霉Φ仍�，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不能達(dá)到畢業(yè)的要求。雖然現(xiàn)行大學(xué)制度中有肄業(yè)的相關(guān)規(guī)定，但并不是解決問(wèn)題的有效辦法。在這種情況下，“本科降為專(zhuān)科”或許是一種可行、有效的政策選擇。
落實(shí)“本轉(zhuǎn)專(zhuān)”需擴(kuò)大高校自主權(quán)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，華中科技大學(xué)并不是“本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科”規(guī)定的首創(chuàng)者，海南大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)均有關(guān)于本科生學(xué)習(xí)達(dá)不到培養(yǎng)目標(biāo)要求，可以由本科轉(zhuǎn)為專(zhuān)科學(xué)習(xí)的規(guī)定。
但是這項(xiàng)規(guī)定在實(shí)際操作中卻也面臨重重障礙。北京大學(xué)自2007年就開(kāi)始實(shí)施“本轉(zhuǎn)專(zhuān)”的規(guī)定，但該校教育學(xué)院研究員盧曉東指出，長(zhǎng)期以來(lái)，北京大學(xué)很難為專(zhuān)科畢業(yè)的學(xué)生在“學(xué)信網(wǎng)”（中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)）上順利注冊(cè)。
另外，2017年2月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中，在學(xué)業(yè)證書(shū)管理方面，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招生時(shí)確定的辦學(xué)類(lèi)型和學(xué)習(xí)形式，以及學(xué)生招生錄取時(shí)填報(bào)的個(gè)人信息，填寫(xiě)、頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)。也就是說(shuō)，學(xué)生在錄取時(shí)是本科學(xué)生，那么在畢業(yè)時(shí)就不能以專(zhuān)科生畢業(yè)。
這意味著，“本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科”規(guī)定遭遇到在制度層面的障礙。而由于在實(shí)際操作和制度上的雙重困難，北京大學(xué)很可能在2017年放棄“本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科”的規(guī)定。
對(duì)此，華東師范大學(xué)國(guó)家教育學(xué)院副院長(zhǎng)朱益明對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，“讓不達(dá)標(biāo)的本科生轉(zhuǎn)為專(zhuān)科生”應(yīng)該是高校自主辦學(xué)的權(quán)利體現(xiàn)，教育行政部門(mén)應(yīng)該對(duì)此予以尊重和認(rèn)可。如果在實(shí)際操作中遇到困難，如高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)的個(gè)人信息變更，則必須做出相應(yīng)的改變。教育行政部門(mén)有必要服務(wù)于高等學(xué)校的積極改革，并努力創(chuàng)建新的制度體系。
中國(guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“本科轉(zhuǎn)專(zhuān)科”規(guī)定落實(shí)面臨的問(wèn)題，是因?yàn)橄鄳?yīng)的政策制度沒(méi)有適應(yīng)學(xué)校管理制度的改革。而更深層次的原因是學(xué)校在招生、教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面沒(méi)有完整的自主權(quán)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，其實(shí)“向高校放權(quán)”是國(guó)家教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
2017年4月，教育部等五部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》中就提到，要破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步向高校放權(quán)，給高校松綁減負(fù)、簡(jiǎn)除煩苛，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。
“我認(rèn)為，要從制度創(chuàng)新層面，真正做到‘放管服’，讓高校在招生、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面擁有更大的自主權(quán)。”朱益明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
廈門(mén)獵頭
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