| [推薦]一場(chǎng)西部創(chuàng)業(yè)者與政府的對(duì)話-廈門獵頭公司美域高 |
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| （作者: www.egrrc.com 來源:中國(guó)青年報(bào) 采編:精英獵頭 更新時(shí)間:2016/5/17 9:26:52 共有849人次瀏覽） |
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“蘭州市民飽受停車?yán)_，我們把創(chuàng)業(yè)方向?qū)?zhǔn)了立體停車場(chǎng)，不知政府有什么扶持政策？”“我們企業(yè)有技術(shù)有市場(chǎng)，但是融資很困難，政府有沒有幫助初創(chuàng)企業(yè)的信貸政策呢？”“營(yíng)改增（營(yíng)業(yè)稅改增值稅）今年5月全面推開，我們公司可以享受增值稅扣減嗎？”
若是在平時(shí)，創(chuàng)業(yè)者有一肚子問題要問，也不太可能找到政府部門求解。近日由蘭州大學(xué)管理學(xué)院主辦的政府服務(wù)與“雙創(chuàng)”企業(yè)互動(dòng)沙龍，讓創(chuàng)業(yè)者與政府之間有了直接對(duì)話的機(jī)會(huì)。
創(chuàng)業(yè)者提問，政府人員解惑
2015年，在銀行和政府工作4年半后，雒揚(yáng)辭職創(chuàng)業(yè)。盡管當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)扶持電商類企業(yè)，但他卻沒有選擇這一熱門領(lǐng)域。而是把目光投向立體停車場(chǎng)項(xiàng)目。
但是，立體停車場(chǎng)的建造費(fèi)用比較高，一個(gè)車位需要40萬至50萬元，一個(gè)容納200至300個(gè)車位的車庫(kù)就需要上千萬元資金，讓初創(chuàng)企業(yè)感到很大壓力。在互動(dòng)沙龍現(xiàn)場(chǎng)，雒揚(yáng)向蘭州市發(fā)改委拋出了問題，希望摸清政府對(duì)立體停車場(chǎng)的態(tài)度。
蘭州市發(fā)改委的馬亮（化名）肯定了雒揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)方向。他表示，蘭州市發(fā)改委去年的調(diào)查顯示，蘭州市停車位的數(shù)量為4.5萬個(gè)，汽車保有量卻達(dá)到67萬輛，二者比例嚴(yán)重失衡。
因此，蘭州市發(fā)改委提出了修建立體停車場(chǎng)的計(jì)劃，該計(jì)劃將通過PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式、BOT（建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓）模式，向民營(yíng)企業(yè)出讓停車場(chǎng)20年或30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后再由政府無償收回。他透露，蘭州市PPP模式的推廣辦法最近將會(huì)出臺(tái)，希望社會(huì)資本參與到停車的建設(shè)中。
雒揚(yáng)認(rèn)為，政府對(duì)立體停車場(chǎng)采用的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)他們至關(guān)重要。如果通過停車費(fèi)收回成本，動(dòng)輒需要10多年，再加上巨大的前期投入，足以把初創(chuàng)企業(yè)拖垮。
在得知政府將采用BOT模式后，雒揚(yáng)準(zhǔn)備把企業(yè)或醫(yī)院作為今后主攻方向，“作為項(xiàng)目的承建方，解決這些單位內(nèi)部的停車問題，這樣回款會(huì)比較簡(jiǎn)單，能夠快速收回成本”。
盡管已經(jīng)創(chuàng)業(yè)多年，“老江湖”曾俊玉的資金壓力依舊不小。“我們是科技型小企業(yè)，銀行對(duì)我們的合同不認(rèn)，專利又不能抵押。因?yàn)榇蟛糠仲Y金都投入到前期研發(fā)中，我們沒有購(gòu)買什么固定資產(chǎn)。所以手頭上僅有的固定資產(chǎn)就是家里的房子，可是家里人不愿意抵押房子�！痹∮褚豢跉庹f出了從銀行貸款的艱難。而想要找到適合的風(fēng)投也很難。
對(duì)于曾俊玉提出的融資難題，蘭州市工信委的何灝洋說，今年3月，蘭州市已經(jīng)出臺(tái)了《2016年扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)信用融資貸款工作實(shí)施方案》。該方案稱，符合申請(qǐng)條件的小微企業(yè)在簽訂借款合同前，按照貸款需求額度一次性繳納10%的保證金，即可以享受單筆20萬至100萬元、且貸款年利率按同期國(guó)家基準(zhǔn)利率上浮最高不超過30%的無抵押信用貸款。
何灝洋告訴記者，沙龍結(jié)束后，有幾位創(chuàng)業(yè)者前來咨詢過這個(gè)方案。這說明，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的舉措，網(wǎng)絡(luò)上信息也很發(fā)達(dá)，但不少創(chuàng)業(yè)者還是只知埋頭苦干，不知道怎樣獲取信息。
政府服務(wù)應(yīng)該有更強(qiáng)針對(duì)性
從今年5月1日起，營(yíng)改增試點(diǎn)工作全面推開。論壇上，甘肅省天水市清水縣國(guó)稅局的劉藝臻著重向創(chuàng)業(yè)者介紹了營(yíng)改增的注意事項(xiàng)。
“有些小微企業(yè)為了節(jié)省成本，沒有聘請(qǐng)專職的會(huì)計(jì)人員�！眲⑺囌檎f，但是在網(wǎng)上報(bào)稅的時(shí)候，需要填寫附列表，附列表和主表有一定的邏輯關(guān)系，不具備相應(yīng)會(huì)計(jì)知識(shí)的人，很難填報(bào)正確，這就給一些沒有健全財(cái)務(wù)的小微企業(yè)造成了申報(bào)錯(cuò)誤。
此外，目前推行的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版開票軟件，也讓不少小微企業(yè)犯了錯(cuò)�！昂教煨畔⒑桶偻鹳x是現(xiàn)在主要的開票軟件。有些小微企業(yè)在進(jìn)行第一次申報(bào)的時(shí)候，不注意航天信息開票系統(tǒng)具有出廠默認(rèn)的稅率，容易引起本身所采納稅率與默認(rèn)稅率不符的情況。”劉藝臻說。
不過，即便再三強(qiáng)調(diào)這些要點(diǎn)，仍有一些小微企業(yè)沒有掌握?qǐng)?bào)稅流程。劉藝臻表示，有些小微企業(yè)以前的月銷售額在3萬元以下，可以享受免稅優(yōu)惠政策，只需向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零申報(bào)手續(xù)�？墒堑鹊戒N售額超過3萬元后，這些小微企業(yè)才意識(shí)到，之前沒有認(rèn)真參加國(guó)稅部門組織的培訓(xùn)，以至于現(xiàn)在還是不會(huì)填報(bào)。
還有創(chuàng)業(yè)者咨詢?cè)鲋刀惪蹨p、餐飲費(fèi)列支銷售額比例等各種問題。這讓劉藝臻認(rèn)識(shí)到，自己原來可能只是從政府的角度考慮怎么推進(jìn)工作，但是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題是千差萬別的，政府理應(yīng)提供更加個(gè)性化的、問題導(dǎo)向的服務(wù)。
甘肅船說眾創(chuàng)空間CEO李國(guó)梁也有同樣的感受。他表示，現(xiàn)在一些初創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)花的時(shí)間比較長(zhǎng)，少則20天，多則3個(gè)月，這是因?yàn)檎ぷ魅藛T沒有履行一次性告知義務(wù)�！爱�(dāng)企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)，工作人員應(yīng)該一次性告訴創(chuàng)業(yè)者哪里不符合填報(bào)要求，而不是去一次指出一個(gè)”。
李國(guó)梁還了解到，雖然國(guó)家現(xiàn)在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，但是政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)還不完善。比如工商部門注冊(cè)名錄里沒有眾創(chuàng)空間，導(dǎo)致無法以眾創(chuàng)空間的類型注冊(cè)公司。
“船說最初把餐飲、住宿、電子商務(wù)、企業(yè)孵化等具體內(nèi)容全部列入了經(jīng)營(yíng)范圍，先從這些業(yè)態(tài)開始注冊(cè)，后來才被政府認(rèn)定為眾創(chuàng)空間�！崩顕�(guó)梁希望政府能夠改進(jìn)服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者少走彎路。
創(chuàng)業(yè)者與政府人員應(yīng)換位思考
實(shí)際上，船說眾創(chuàng)空間一直在幫助創(chuàng)業(yè)者與政府的溝通。李國(guó)梁說，船說會(huì)定期為入駐企業(yè)搜集信息，協(xié)助他們申請(qǐng)政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也會(huì)幫政府進(jìn)行政策宣導(dǎo)。不過，類似于互動(dòng)沙龍這樣的大規(guī)模面對(duì)面交流還是頭一次。
蘭州大學(xué)管理學(xué)院管理學(xué)系主任苑春認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者與政府溝通不暢的問題長(zhǎng)期存在。從政府角度來看，政府不能很好地區(qū)分初創(chuàng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，不了解創(chuàng)業(yè)者的需求，制定的政策對(duì)創(chuàng)業(yè)者缺乏吸引力。而且，有的政府部門之間的相互推諉也很嚴(yán)重。他的學(xué)生曾就分期消費(fèi)問題咨詢金融監(jiān)管部門，但銀監(jiān)局、金融辦都認(rèn)為這不歸自己管。
另一方面，部分創(chuàng)業(yè)者不知道去哪里了解政策，也缺乏了解的意愿。有時(shí)看了文件，也解讀不出與自己相關(guān)的信息。如果創(chuàng)業(yè)者剛與政府接觸就碰了壁，以致心灰意冷不再關(guān)心政策問題，那么他們可能很難獲得政府的幫助。
苑春表示，解決問題的最好辦法是換位思考，即站在別人的立場(chǎng)上去看待問題，這也是政府服務(wù)與“雙創(chuàng)”企業(yè)互動(dòng)沙龍創(chuàng)辦的初衷。然而，具體到當(dāng)天的沙龍上，苑春還是感覺到，雙方互動(dòng)的話語模式有著很大差異。
“有的政府工作人員講話像開會(huì)念稿子，本來下面的企業(yè)積極性很高，結(jié)果卻讓他們昏昏欲睡�！痹反赫f，還有些工作人員以不是部門管轄范圍為由，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的提問相互推諉。創(chuàng)業(yè)者也有問題，有些創(chuàng)業(yè)者明顯缺乏溝通技巧，帶著不滿的情緒提問題。
苑春告訴記者，雖然沙龍中出現(xiàn)一些問題，但這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者和政府溝通的一種有益嘗試。以后再舉辦類似活動(dòng)時(shí)，組織者不但要與政府工作人員提前溝通，了解初創(chuàng)企業(yè)的需要，而且要提醒創(chuàng)業(yè)者不要帶著怨氣去提問。
其實(shí)，將創(chuàng)業(yè)者與政府工作人員聚到一起并不容易。在臺(tái)上發(fā)言的政府人員，同時(shí)也是蘭州大學(xué)管理學(xué)院MPA（公共管理碩士）項(xiàng)目的在讀學(xué)生；而臺(tái)下提問的創(chuàng)業(yè)者，也有不少是從蘭州大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。苑春表示，互動(dòng)沙龍之所以能夠舉辦，還要得益于蘭州大學(xué)校友平臺(tái)的支持，他希望依托這個(gè)平臺(tái)，將互動(dòng)沙龍打造為連接創(chuàng)業(yè)者與政府之間的紐帶。
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